陜西省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法
陜財辦教〔2007〕96號
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2007〕13號），推進(jìn)中等職業(yè)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系建設，根據財政部、教育部《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》（財教〔2007〕84號）和陜西省人民政府《關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔2007〕26號）精神，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)中等職業(yè)學(xué)校是指陜西省人民政府、中央有關(guān)部委批準設立，有招生計劃實(shí)施中等學(xué)歷教育的全日制公辦和民辦的普通中專(zhuān)、成人中專(zhuān)、技工學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院附屬中專(zhuān)部等和省、市教育、勞動(dòng)保障部門(mén)批準設立，實(shí)施中等學(xué)歷教育的全日制公辦和民辦職業(yè)高中、職業(yè)教育中心、技工學(xué)校等。
第三條 國家助學(xué)金資助對象是具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的在校一、二年級所有農村戶(hù)籍的學(xué)生和縣鎮非農戶(hù)口的學(xué)生以及城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生（含五年制高職學(xué)生，不含中等職業(yè)學(xué)校的綜合高中班、短訓班學(xué)生，以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)生）。
城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生是指享受城市居民最低生活保障政策家庭學(xué)生、孤殘學(xué)生、父母喪失勞動(dòng)力的學(xué)生、少數民族貧困學(xué)生、烈士子女、單親貧困家庭學(xué)生和因突發(fā)事故等導致家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生。
中等職業(yè)學(xué)校在校三年級學(xué)生通過(guò)工學(xué)結合、頂崗實(shí)習獲得一定報酬，用于支付學(xué)習和生活費用。
第四條 國家助學(xué)金由中央和省、市政府共同出資設立，主要資助受助學(xué)生的生活費開(kāi)支，資助標準為每生每年1500元。
省屬中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金所需資金由中央財政與省財政按比例分擔。市屬中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金所需資金由中央財政、省財政和市財政按比例分擔。
第五條 中等職業(yè)教育實(shí)行以國家助學(xué)金為主，以校內獎學(xué)金、學(xué)生工學(xué)結合、頂崗實(shí)習、學(xué)校減免學(xué)費等為輔的資助政策體系。鼓勵市縣政府、行業(yè)企業(yè)和社會(huì )團體設立中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金、獎學(xué)金，鼓勵和引導金融機構為接受中等職業(yè)教育的學(xué)生提供助學(xué)貸款。
中等職業(yè)學(xué)校要按照國家有關(guān)規定，從事業(yè)收入中足額提取5%的經(jīng)費用于資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。并積極實(shí)行“綠色通道”制度，對攜有可證明其家庭經(jīng)濟困難材料的新生，可先辦理入學(xué)手續，根據核實(shí)后的家庭經(jīng)濟情況予以不同方式的資助,再辦理學(xué)籍注冊。
第六條 民辦學(xué)校應依法辦學(xué)，規范管理，舉辦者按照國家有關(guān)規定收取學(xué)費，并從事業(yè)收入中足額提取5%經(jīng)費用于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的學(xué)費減免、校內獎學(xué)金、助學(xué)金和特殊困難補助等，其招收的符合本辦法第三條規定的學(xué)生，適用本辦法的相關(guān)規定。各級教育部門(mén)、財政部門(mén)應綜合考慮學(xué)校的學(xué)生規模、辦學(xué)條件、學(xué)費標準、招生就業(yè)、實(shí)訓基地建設等因素確定民辦學(xué)校的資助名額。
第二章 名額分配與預算下達
第七條 每年年初，各市、縣（區）根據本市、縣（區）中等職業(yè)學(xué)校上一年度在校學(xué)生數及生源狀況等，逐級向省財政廳、教育廳提出國家助學(xué)金預算申請。省財政廳、教育廳審核、匯總后，向財政部、教育部提出國家助學(xué)金預算申請。
第八條 每年8月底之前，省財政廳、教育廳將財政部、教育部批復的國家助學(xué)金分配名額和預算，逐級下達到各中等職業(yè)學(xué)校。
省屬中等職業(yè)學(xué)校的國家助學(xué)金名額和預算下達到省教育廳，由省教育廳下達各學(xué)校。
市屬中等職業(yè)學(xué)校的國家助學(xué)金名額和預算下達到市級財政、教育部門(mén)，由市級財政、教育部門(mén)負責將上級下達的國家助學(xué)金名額和經(jīng)費預算以及本級應分擔的經(jīng)費預算逐級下達到各學(xué)校。
第九條 實(shí)行國庫集中支付的中等職業(yè)學(xué)校，國家助學(xué)金通過(guò)國庫集中支付系統撥付；未實(shí)行財政國庫集中支付的，由教育部門(mén)專(zhuān)戶(hù)撥付。
第十條 每年度末，各級教育部門(mén)和中等職業(yè)學(xué)校要按規定編制年度決算報告，并按預算下達渠道和級次報送決算報告。
第三章 申請、評審與發(fā)放
第十一條 國家助學(xué)金按學(xué)年申請和評定。學(xué)校應將《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金申請表》（詳見(jiàn)附件1）及《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金申請指南》（詳見(jiàn)附件2）隨同入學(xué)通知書(shū)一并寄發(fā)給錄取的新生。新生和二年級學(xué)生在新學(xué)年開(kāi)學(xué)一周內向就讀學(xué)校提出申請，并遞交相關(guān)證明材料。
第十二條 中等職業(yè)學(xué)校要根據本辦法和各市、縣制定的國家助學(xué)金實(shí)施細則，受理學(xué)生申請，組織初審，并將初審結果在學(xué)校內進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。公示無(wú)異議后，學(xué)校將《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金受助學(xué)生匯總表》（詳見(jiàn)附件3）報至同級學(xué)生資助管理機構審核、匯總。學(xué)生資助管理機構將審核意見(jiàn)報同級財政、教育部門(mén)審批；同級財政、教育部門(mén)要及時(shí)向學(xué)生資助管理機構和所轄學(xué)校批復審核意見(jiàn)。尚未成立學(xué)生資助管理機構的地方，由教育部門(mén)按上述程序完成相關(guān)工作。
第十三條 學(xué)校應按實(shí)際受助學(xué)生名單填寫(xiě)《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金受助學(xué)生匯總表》，及時(shí)報送同級學(xué)生資助管理機構，由學(xué)生資助管理機構審核匯總后報同級財政、教育部門(mén)備案，同時(shí)上報至市級學(xué)生資助管理機構。各市學(xué)生資助管理機構應于12月20前將《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金統計表》（詳見(jiàn)附件4）上報省級學(xué)生資助管理中心，經(jīng)省級學(xué)生資助管理中心審核、匯總后，報財政部、教育部備案。
中等職業(yè)學(xué)校均要按規定實(shí)行電子注冊，統一納入全國學(xué)生信息管理系統。
第十四條 國家助學(xué)金按月發(fā)放，每學(xué)年按10個(gè)月計算。學(xué)校應于學(xué)生入學(xué)一個(gè)月內將國家助學(xué)金發(fā)放到受助學(xué)生手中。學(xué)校要為每位受助學(xué)生辦理銀行儲蓄卡，直接將助學(xué)金發(fā)放到受助學(xué)生手中，一律不得以實(shí)物或服務(wù)等形式，抵頂或扣減國家助學(xué)金。為學(xué)生辦理銀行儲蓄卡，不得向學(xué)生收取卡費或押金等費用，也不得從學(xué)生享受的國家助學(xué)金中抵扣。
第四章 管理與監督
第十五條 中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金實(shí)行學(xué)校法人代表負責制，校長(cháng)是第一責任人，對學(xué)校助學(xué)工作負主要責任。學(xué)校要制定本校國家助學(xué)金具體實(shí)施辦法，設立專(zhuān)門(mén)機構和配備專(zhuān)職人員具體負責助學(xué)工作。
第十六條 中等職業(yè)學(xué)校應切實(shí)加強管理，認真做好國家助學(xué)金的評審和發(fā)放工作，并建立專(zhuān)門(mén)檔案，將學(xué)生申請表、受理結果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況分年度建檔備查。
第十七條 各級有關(guān)部門(mén)和學(xué)校應嚴格執行國家相關(guān)財經(jīng)法規和本辦法的規定，對國家助學(xué)金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)賬核算，不得截留、滯留、擠占、挪用，同時(shí)接受財政、教育、審計、紀檢監察等部門(mén)的檢查和監督。
第十八條 省財政廳、教育廳將對中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作開(kāi)展好、成績(jì)突出的市和學(xué)校予以表彰。凡有下列行為之一的學(xué)校，省財政廳、省教育廳將給予通報、緩撥、停撥直至追回資金等處罰，并追究直接責任人和負責人的責任。
（一）資助對象不符合本辦法第三條的規定；
（二）弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、套取財政專(zhuān)項資金；
（三）截留、擠占、挪用資助資金；
（四）未能及時(shí)向受助學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金
（五）其他違規行為。
第五章 附則
第十九條 本辦法由省財政廳、教育廳負責解釋?zhuān)魇锌梢罁巨k法制定實(shí)施細則，并報財政廳、教育廳和省學(xué)生資助管理中心備案。
第二十條 勞動(dòng)保障部門(mén)管理的實(shí)施中等學(xué)歷教育的技工學(xué)校國家助學(xué)金發(fā)放管理工作另行通知。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起執行。原《陜西省中等職業(yè)教育助獎學(xué)金管理實(shí)施辦法》（陜財辦教〔2006〕81號）同時(shí)廢止。
附件：1、陜西省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金申請表
2、陜西省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金申請指南
附件1： 陜西省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金申請表
附件⒉：
陜西省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金申請指南
◆中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策體系具體內容
中等職業(yè)教育實(shí)行以國家助學(xué)金為主，以校內獎學(xué)金、學(xué)生工學(xué)結合、頂崗實(shí)習、學(xué)校減免學(xué)費等為輔的資助政策體系。國家鼓勵地方政府、行業(yè)企業(yè)和社會(huì )團體設立中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金、獎學(xué)金，鼓勵和引導金融機構為接受中等職業(yè)教育的學(xué)生提供助學(xué)貸款。
◆享受?chē)抑鷮W(xué)金政策的學(xué)校
享受?chē)抑鷮W(xué)金政策的學(xué)校是指政府有關(guān)部門(mén)根據國家有關(guān)規定批準設立并備案，實(shí)施中等學(xué)歷教育的各類(lèi)職業(yè)學(xué)校，包括公辦和民辦的普通中專(zhuān)、成人中專(zhuān)、職業(yè)高中、技工學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院附屬的中專(zhuān)部和中等職業(yè)學(xué)校等。
◆國家助學(xué)金資助對象
國家助學(xué)金資助對象是具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的在校一、二年級所有農村戶(hù)籍的學(xué)生和縣鎮非農戶(hù)口的學(xué)生以及城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。
中等職業(yè)學(xué)校在校三年級學(xué)生通過(guò)工學(xué)結合、頂崗實(shí)習獲得一定報酬，用于支付學(xué)習和生活費用。
◆國家助學(xué)金資助標準
國家助學(xué)金主要資助受助學(xué)生的生活費開(kāi)支，資助標準為每生每年1500元。
◆國家助學(xué)金申請、審批與發(fā)放程序
國家助學(xué)金按學(xué)年申請和評定，按月發(fā)放。具體流程如下：
�、賹W(xué)生填寫(xiě)《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金申請表》；
�、趯W(xué)生在新學(xué)年開(kāi)學(xué)一周內向就讀學(xué)校提交申請表，并遞交相關(guān)證明材料；
�、蹖W(xué)校受理學(xué)生申請，并進(jìn)行資格審查；
�、軐W(xué)校組織初審，將初審結果在學(xué)校內進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示；
�、輰W(xué)校將擬資助學(xué)生名單報有關(guān)部門(mén)審批；
�、迣W(xué)校為每位受助學(xué)生分別辦理銀行儲蓄卡，并在學(xué)生入學(xué)一個(gè)月內將國家助學(xué)金發(fā)放到受助學(xué)生手中。有條件的地方可以通過(guò)國庫集中支付方式，由財政部門(mén)根據最終確定的受助學(xué)生名單，直接將國家助學(xué)金發(fā)放給受助學(xué)生。為學(xué)生辦理銀行儲蓄卡，不得向學(xué)生收取卡費或押金等費用，也不得從學(xué)生享受的國家助學(xué)金中抵扣
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